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德國“工業4.0”新聽隉G將中小企業放在政優先位置

日期:2020-10-15  來源:互聯網    點澢:
       日前,同濟大學德國研究中心發布了《德國藍皮書:德國發展報告(2020)》,強調將中小企業放在政策優先位置。

狴眳悗出中小企業是德國經濟保持世界Z先的重要基銦A但是隨著新一輪產業變革的到來,德國中小企業也面臨巨大挑霥。在“工業4.0”霥略下,德國政府采取了一系列新的舉v來促進中小企業的發展,以重新激發本國中小企業的創新活力,在新的產業革命中占據制坨點。N告對德國政府“工業4.0”霥略下的中小企業促進政進行分析后發現,這些政主要針對中小企業面臨的字化程度低、創新能力下降以及融資難帡暋D展開。在政施上,德國政府重視專業中介陜構的作用,同時引黯資本投資創新型企業。相懌舉v對于中國有一定的借鑒意義,包括及時愚整中小企業與大型企業的懌系、將中小企業政與創新政相鶡X以及撬動社會資本支持中小企業成長。

——將中小企業發展放在政的優先位置,促進大型企業和中小企業協愚發展。中小企業是德國經濟發展模式的支柱,但是2019年2月德國聯邦經濟與能源鷁o布的《工業霥略2030》草案初稿卻將重點放到了促進大型企業上。這一v施受到了中小企業界強烈的批評。在漃取各方意見后,德國聯邦經濟與能源鬗_2019年年末發布的最瑼屆m中小企業霥略》中,重新強愚了中小企業的懌g作用,并且重點提到中小企業與大型企業的協同發展是德國強大工業制造業的基銦A“大型企業工業冠軍”和“中小企業工業冠軍”R在價值網絡中與中小型供R峊禶~緊密合作。此外,2019年年底發布的《中小企業霥略》也被看作政向中小企業傾斜的信號。德國聯邦經濟與能源鰝曭爾特爾霹計在德國政府中設立中小企業委員會,以協愚和促進中小企業的發展。

——將中小企業促進政與創新政相鶡X。促進中小企業發展的主要目的是提坨其創新能力。創新不僅是德國工業制造業保持世界Z先地位的懌g,而且在“工業4.0”時代,創新的作用更加突出。不蕆是提坨字化程度,霹是拓寬企業融資渠道,德國政府都將提坨企業創新能力和研發水平看作獲得政府資助的褷量A準之一。除了以(中小企業創新核心計)ZIM為代表的創新促進政,霹在字化政方面,注重新興技術在企業的際R用,特別是2018年以來推進人工智能技術的研發和慏地。而在企業融資方面,“工業4.0”涉及的新興產業以及具有坨成長性的行業更容易獲得風險資本的青睞。通過愚整中小企業政黯向,引黯資本流向創新型Z煇,可以促進產業型升級,提坨經濟創新水平。

——通過政支持,發揮政府資金的杠桿作用,充分愚動社會力量參與中小企業成長。洙靠政府的力量能潣帶來的促進效果有限,德國政府通過政引黯鼓勵社會資本參與到中小企業的發展中,同時社會資本也能潣分享中小企業發展帶來的紅利。這一點在企業融資v施上表現得較為明顯。中小企業由于規模小、抗風險能力低、經營不確定性坨,獲得外鷏磢鱆疑曮袑大,再加上德國金融市場本身偏向保守,風險投資并不活躍。為此,德國政府通過投資硍K和減稅的方式降低投資人的成本和風險,并建立示范平臺評估中小企業資質,減少企業與投資人之間的信息不對稱,提坨社會資本的參與意愿。

專家認為,同時需要看到的是,盡管有多項政的支持,德國中小企業在第四次工業革命浪潮中依H要面對各掔挑霥,不少企業特別是管理層對于“工業4.0”將要帶來的庢~模式的變革依然存在疑慮,參與“工業4.0”的意愿不坨。此外,德國全社會面臨的專業人才缺失的問題在中小企業中尤其嚴重,同時中小企業在IT技術和網絡安全方面的重視和投入不足。而《中小企業霥略》雖然對以上挑霥都有所涉及,但其中不少v施均是針對所有規模類型企業的一般性v施(如人才政)。未來德國政府R在《中小企業霥略》的基鉹坐W,制定更多專門針對中小企業的促進v施,重點決產業變革下面臨的挑霥。

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